凝聚侨心汇集侨智
为发挥侨联优势构建和谐宁夏开创新篇章
宁夏回族自治区侨联主席 朱奕龙
侨联工作是党对外开放工作和统战工作的重要组成部分，归侨眷属，海外侨胞是实现中华民族伟大复兴的一支重要力量，而侨联的组织是党和政府连接归侨眷属，海外侨胞的桥梁纽带。多年来，宁夏侨联在自治区党委、政府的领导关怀下，团结和带领全区广大归侨侨眷作了大量卓越有效的工作，依法维护了广大归侨侨眷的利益，广泛联络了海外侨胞，不断加强自身建设，为自治区经济建设发展做出了积极贡献，得到自治区领导和广大归侨、侨眷、海外侨胞的认定和肯定。新时期加强侨联工作是凝聚侨心、发挥侨力、实现中华民族的伟大复兴的需要也是宁夏重要战略发展需要，更是扩展民间外交、发展侨力资源的需要。因此，做好侨联工作，是我们推进改革开放和现代化设计的必然需要，关系到我区扩大对外开放和加速现代化设计的大局，在当前形势下具有极其重要的意义。
目前我区海外华侨华人2万多人，主要分布在美国、日本、加拿大、沙特、土耳其、东南亚、朝鲜、澳大利亚、前苏联和港澳等48个国家和地区现在从事教育、科技、商业等职业。他们中既有老一辈的国际知名人士，又有一大批在世界政治、经济、科技和文化等领域展露头脚的新的代表人士。在当前构建和谐社会的进程中，侨联工作一定要积极投身构建和谐社会、和谐宁夏的热潮中去，发挥侨力资源和侨缘优势，建立一支更具活力、更有作为、更加庞大的侨胞队伍、为宁夏的经济建设发展做出应有的贡献。
一、加强组织建设，加强基层侨联工作，激励侨界创造活力，打好和谐社会的基础。
拥有一个真实完备的侨情数据库是有效开展海外侨务的工作基础。宁夏的侨情资源中，有哪些是政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣，我们掌握得很不够，这就很难积极开展海外联谊、海外侨务工作招商引资工作。因此，这个工作要加强，要注意收集资料、建立信息库和档案卡，要创造条件，走出去、请进来。通过这些活动，不断积累资料，这样才能在开放型经济中发挥侨缘优势。同时，要走访重点侨资企业，为侨资、外资企业提供政策法律咨询服务，组织举办“商检”、“海关”等讲座、培训。另外，加强基层组织建设，把一批热心侨联事业的社区、办事处人员吸收到侨联组织来，让他们真正发挥主导作用，增强侨联可持续发展能力。特别是要调动广大归侨、侨眷的积极性，通过搭造“海内”、“海外”两个平台、发挥两个资源优势。切实加强对侨资企业和留学回国创业的服务工作，在互动中提高侨联工作质量，激发侨界的创造活力，在观念上、能力上、对侨联的感情上、工作的创新上都要有很大的改进，为建设和谐宁夏打好基础。
二、突出重点，强大为自治区经济发展服务意识，加大招商引资工作力度。
牢固树立侨联工作为经济社会发展服务的思想意识，紧紧围绕我区“十一五”经济社会发展目标，集中侨界的智慧和力量，树立大侨务观念，认真组织和邀请海外知名人士及其社团和港澳地区企业家等团组来宁进行考察，进一步扩展海外联谊，积极引导侨界人士参与新农村建设，做好引资和引智的大文章。对重点工作及联络对象，以“走出去”的方式，到他们工作的实地去看看，才能更了解更透彻，情况摸得更清楚，从而针对性才能更强，引资引智工作的成功率就更高，华侨、华人对祖国亲人去看望他们，心里的感受将会更加深刻。与此同时，也可以利用华侨华人现有的成熟商务网站，“以侨为桥”，帮助我们的企业走出去，拓展市场，打开产品销路，在有条件的地区进行投资，互惠互利，双方都得到发展，从而使宁夏的经济进一步融入到世界的大市场中去。
三、整合培育挖掘侨务资源，凝聚侨心，集中侨智，发挥侨力，维护侨益，形成侨务工作合力，发挥侨联组织的独特作用。
侨务工作是一个涉及全社会的工作，侨务工作社会化是新时期侨务工作发展的必然趋势。就我们宁夏来讲，除人大民族宗教外事侨务委员会、政协港澳台侨联络委员会、自治区人民政府侨务办公室、自治区归国华侨联合会（合称“四侨”）等涉侨部门外，力争建立一套互通信息、共享资源的制度，以形成合力，共创新时期宁夏侨务资源的新优势。
另外，“深怀爱侨之心，恪守为侨之责，善谋富侨之策，多办利侨之事”。这是做好侨联工作的基本原则。因此，做好回国创业人员和海外新华侨及其眷属的工作是我们工作的主要方面。根据多年实践，我区出国留学和以其他方式出国定居的新华侨人数不在少数，其中高校毕业后出国留学的人员占有一定的比例。这些留学人员及其总体而言，具有知识层次高、素质好，了解国外各学科、各领域前沿发展方向，思想活跃，熟悉国际惯例和国际市场的优势。他们中的有的已学成回国，以不同的方式服务祖国，我们要加强对外宣传力度，吸引他们到宁夏，为探们提供一些舞台，留住他们，比让他们充分的发挥才能出来。我们要抓住自治区成立50周年的大庆契机，大力开展中国侨联提出的“能力建设年”活动，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、乘势而上，为我区经济社会友好又快发展做出新贡献，力争实现侨联工作有个大变样。
四、坚持以侨为本，积极维护侨的合法权益，为进一步改善投资环境作贡献，把侨界去群众工作推上新台阶。
公平正义，是构建和谐宁夏的基础，是构建和谐社会的基本要求。只有依法维护好广大归侨侨眷的海外侨胞的合法权益，才能真正做到凝聚侨心，发挥侨力，调动广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，投身到我区的经济建设和社会发展中来。一要发挥“四侨”部门的联合力量，促成更多涉侨案件的协商和解决；二要继续做好信访工作，增强侨联信访工作人员的责任心，加强实地情况调查，提高办事效率，争取让广大归侨侨眷和海外侨胞、港澳同胞更满意、更信任；三要重视法律队伍建设，进一步改善我区投资环境，维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益的基本职责，提供法律 咨询服务。
构建和谐宁夏必须坚持以人为本。侨联组织一定要把实现和维护侨联群众的利益作为一切工作的根本出发点。要积极开展“送温暖，献爱心”活动，热心帮助困难的归侨侨眷解决实际问题与困难，要结合建设社会主义新农村开展侨务扶贫工作，要积极推进侨界公益事业。多年来，广大归侨侨眷和海外侨胞在扶贫救灾、捐资助学、兴办公益事业、支持社会主义新农村建设等方面做出了重要贡献。侨联要进一步加强与海外侨胞以及港澳台同胞的联系，多方面、多渠道宣传宁夏经济社会的发展情况，加强他们对宁夏的认知度，加深他们对宁夏的关心和情感；组织好、发动好海外侨胞以及港澳台同胞对宁夏的教育、医疗、救灾、新农村建设等方面出钱出力，进一步推进慈善事业。另一方面，对海外侨胞以及港澳台同胞的捐款捐物要跟踪落实，督促、监督有关部门更科学、更高效地使用捐款，更要向捐款捐物的侨胞及时反馈信息，以答谢他们的善心善举。
宁夏侨联工作在自治区党委、政府和中国侨联的正确领导下，在全区广大归侨侨眷和海外侨胞、港澳同胞的关心支持下，为构建和谐宁夏、平安宁夏更好的发挥侨缘优势，做好工作，在我区“十一五”规划实施期间和自治区成立50周年庆典到来之际努力工作，再添光彩。
（在自治区政协八届五次会议上的大会发言节选）
(作者：朱奕龙 编辑：mwj)
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