国务院印发的《国家侨务工作发展纲要（2011—2015年）》，对未来五年的侨务工作做出了规划和部署，侨务公共外交受到广泛关注。海外华侨是中国公共外交的重要抓手，侨务公共外交有巨大优势。海外华侨华人的影响力显著提升，值得高度重视，加强侨务公共外交研究十分迫切。

我国是侨务资源大国，目前有五千多万海外侨胞广泛分布在世界各地，三千多万归侨侨眷工作生活在全国各地。在革命、建设和改革各个历史时期，广大海外侨胞和归侨侨眷为中华民族的独立和解放，为中国的繁荣和发展，为改革开放和现代化建设事业做出了重要贡献。当前，广大海外华侨华人是“中国人国际形象”的重要组成要素。实践证明，广大海外侨胞和归侨侨眷是我国的重要资源，是国家综合国力的重要组成部分，是维护国家利益的重要力量，是开展侨务公共外交的重要财富。

不久前，国务院印发了《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》，对未来五年的侨务工作做出了规划和部署。纲要首次把“拓展侨务公共外交”列为我国侨务工作未来五年重要任务之一，具有划时代的意义。国务委员戴秉国在全国侨务工作会议上强调要“拓展侨务公共外交”，中国侨联主席林军也多次指出，要充分发挥侨联的优势，加强侨务公共外交。可以预见，侨务公共外交将成为我国公共外交的重要组成部分，在提升中国文化软实力、改善国家形象方面将大有作为。对此，有三个方面值得重视。

海外华侨是中国公共外交的重要抓手，侨务公共外交有巨大优势

公共外交是一种面对外国公众，以文化传播为主要方式，说明本国国情和本国政策为主要内容的国际活动。广大海外华侨分布在世界各国的各个行业，区域分布和行业分布都十分广泛，他们既懂中国文化、了解中国发展实情，又融入当地社会、了解住在国的政治、文化和社会环境。通过华侨华人开展公共外交，可以发挥他们“贯通中外”的巨大优势，直接向住在国国民传递真实的中国形象。我们要鼓励他们融入当地主流社会、传承民族优秀文化，为住在国的发展以及住在国与我国的友好合作发挥积极作用。

海外华侨华人的影响力显著提升，值得高度重视

近年来，海外侨胞在住在国的社会地位不断提升，实力不断增强。经济领域、科技领域、政治领域、文化领域都涌现出一批精英，他们逐渐为住在国主流社会所关注，有不少人已经融入主流并有较大的号召力和影响力。这些具有影响力的商界、学界、政界、文化精英，尤其是参政人士、著名学者、知名媒体人士，将是我国开展公共外交的重要对象和渠道，也是我们开展侨务公共外交研究的重要资源和财富。我们要鼓励海外侨胞以多种方式向当地社会和民众介绍中国国情，展示中华民族的悠久历史和灿烂文化，宣传中国和平发展战略和建设和谐世界理念。

加强侨务公共外交研究十分迫切

近年来，我国的大国地位和作用日益得到国际社会的重视和认同，但同西方国家的战略矛盾更加复杂。国家软实力影响进一步上升，但面临的国际舆论环境更加复杂，研究和推动公共外交工作十分迫切。我们要整合研究力量，鼓励和引导海内外专家学者参与侨务公共外交研究。察哈尔学会是近年成立的专门致力于公共外交研究的研究机构，聚集了公共外交研究领域的一批海内外专家学者，著书立说，取得了丰硕的成果，成为研究和推动公共外交的一面旗帜。侨务公共外交大有可为，同时也面临起步较晚、经验不足等问题。希望学者以及各位公共外交专家，能加强侨务公共外交的学术研究，指导侨务公共外交实践，为推动侨务公共外交和中国文化软实力的提升而共同努力。

转载自 全国政协外事委员会《公共外交》季刊 2012年春季号