2009年 4月29日   来源：中国共产党新闻网   
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    胡锦涛同志在十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。我们宁夏侨联以科学发展观为统领，深刻领会胡总书记的讲话精神和对中国侨联工作提出的“三个最大限度”和“四个充分发挥作用”的具体要求，针对民族地区特点，充分认识归侨侨眷和海外侨胞在经济建设、构建和谐社会中的重要力量，大胆创新工作机制，提出了全面推进以打造“凝聚侨心、汇集侨智、加强侨建、扩大侨谊、做好侨务、维护侨益、发挥侨力、创新侨业”为主要内容的“八侨工程”，这是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，“八侨工程”也引起了中国侨联领导的高度重视和一些归侨侨眷的强烈反映。    
    一、“八侨工程”体现了发展这个第一要务。生产力的发展是人类社会发展的基础和根本力量，社会主义的根本任务是解放和发展生产力。科学发展观从社会主义初级阶段的根本任务出发，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。把发展生产力作为首要任务，充分体现了历史唯物主义关于生产力发展是人类社会发展的基本观点。巩固和发展中国特色社会主义，首先是发展，离开发展，构建和谐社会就成为无源之水、无本之木，就无法巩固我们的中国特色社会主义；不发展就不可能解决经济建设和精神文明建设面临的这样那样的问题。我们贯彻落实科学发展观，就必须把生产力发展作为首要任务，紧紧扭住经济建设这个中心不放松，做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我们宁夏侨联努力发挥着“侨”的优势，形成合力，服务宁夏经济发展。宁夏蕴藏着丰富的侨务资源，拥有众多的侨胞侨眷专家、学者和科研人员，他们活跃在现代化建设各个领域和各个行业，加强与这批智力群体的联系交流，汇集侨智，创新小省也能办大侨务的新理念，以科学发展观的眼光提升政治智慧；以博学的文化知识和精湛的专业知识，提升文化智慧；以吸取侨界成功人士的经验和精华，提升创新智慧。一方面把侨联干部的思想集中到以为侨服务为已任，以为当地经济谋发展上来，积极组织、引导广大归侨侨眷投身到改革开放和现代化建设中去；另一方面加强侨建，夯实侨联组织基础，加强领导班子和干部队伍建设，提高侨联干部的创新能力、学习能力、服务能力和凝聚能力，积极配合、参与政府的招商引资、招贤引智，促进当地经济建设和社会发展。五年来,宁夏侨联通过全方位、多领域、多渠道、挖掘潜力，汇集侨力,积极引进外资，为当地经济发展和社会进步做出了积极贡献。如今，宁夏侨资企业已成为当地经济建设和社会发展的一支有生力量，涌现出了一批侨资龙头企业，如银帝集团、宁夏日盛集团、宁夏正泰成套电器制造有限公司、宁夏华静眼镜公司等， 这些侨资企业在生产总值、为国纳税、解决待业及下岗职工再就业等方面均名列同行业前茅。侨联还积极协助政府及有关部门为制定和完善侨资企业的各项优惠政策提供依据，为侨资企业创业、发展提供更加宽松的环境。根据归侨侨眷和海外华侨华人实际需求，努力为他们提供政策、法律、法规等有效服务，切实做好为归侨侨眷的政策维权、舆论维权，协助政府维权和自我维权。构筑侨联和谐体系，做到真心爱侨，切实为侨，依法护侨，维护好海外侨胞和归侨侨眷的根本利益，依法维护侨商合法权益不受伤害，为他们解决后顾之忧，让他们集中搞发展，更好的服务宁夏的经济建设。    
    二、“八侨工程”凸显“以人为本”的核心。按照马克思主义历史唯物主义关于人民群众是历史的创造者和人的全面发展的基本观点原理，以立党为公、执政为民的要求，科学发展观坚持以人为本这个核心，把人民群众作为推动社会发展的主体和基本力量，强调以人为本，将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，回答了“为谁发展”和“依靠谁发展”的问题,也是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。以人为本就是以人为中心，把人摆在第一位，充分调动人的主动性、积极性、创造性，最大限度地挖掘人的潜在能力，追求人的全面发展。我们宁夏侨联提出的“八侨工程”，把凝聚侨心放在首位，以归侨侨眷和海外侨胞为中心开展我们的工作，就是要不断激发归侨侨眷和海外侨胞在经济建设与社会活动中的独特优势,把侨心凝聚在为当地经济发展出谋划策献力、为传播中华文化、增进友谊和了解,推进祖国和平统一大业上来。切实做好侨务，真正把为侨服务工作落到实处，把侨联真正建成“归侨侨眷之家”和“海外侨胞之家”。同时，摸清侨情，倾听侨声，了解全区困难归侨侨眷的生活状况，切实解决归难侨的实际困难。近几年，我们以自治区回乡风情为载体，以亲情为纽带，积极开展了“魅力宁夏、亲情宁夏”系列活动；依托回乡旅游资源和会展中心优势，举办系列有主题和特色趣味的联谊活动；加强横向联系，“走出去、请进来”，组织宁夏海外侨胞回乡观光考察；发挥回乡民族特色优势，组织“宁夏与海外侨胞心连心”大型文化活动和文化交流：借助“宁夏侨联成立三十周年”之际，举办丰富多彩的庆典活动；巩固和扩大中国侨联倡导的“百、千、万侨心工程”，开展“送项目、送科技、送温暖”活动；加强与伊斯兰国家华侨社团的联谊，打好有广泛影响的伊斯兰品牌，推动民族经济的发展；帮助有条件的本地企业“走出去”，开展跨国经营，开拓国际市场；组织人力策划编辑宁夏侨联大型宣传画册，利用出版、媒体、展播等多种形式宣传归侨侨眷的先进事迹和海外侨胞的爱乡行动，树立典型，弘扬先进，提高侨界在经济建设与社会活动中的影响力和凝聚力；还力争将红色之旅“六盘山红军长征纪念亭”建成中国侨联的“爱国主义基地”。这些活动和工作的开展都突出了“以人为本”的核心，大大激发归侨和侨眷的爱国热情。    
    三、“八侨工程”坚持统筹兼顾的根本方法。科学发展观的根本方法就是坚持统筹兼顾。坚持统筹兼顾，最关键的是坚持唯物辩证法的思想方法，就是要用发展的而不是静止的、联系的而不是孤立的、全面的而不是片面的观点看问题、促发展。要求我们既要妥善处理好各方面的利益关系，又要注重实现城乡、区域、经济与社会、人与自然、国内与国外的良性互动与辩证统一。同时还要把握全局，并要加强经济社会发展过程中的薄弱环节，做到唯物辩证法所要求的“两点论”和重点论的统一。要求我们始终站在战略的高度，科学地、辩证地应对和处理好各种复杂的矛盾和问题，既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作和事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。对侨联组织来说，就是要扩大侨谊，统筹兼顾好归侨侨眷、海外华人、华侨的联谊工作。我们在促进侨联广泛战线上实施“双扩战略”，一方面加强和扩大国内外涉侨部门间和海外华侨、华人、港澳台同胞及其团体的联络，巩固老朋友，建立健全海外组织网络。充分发挥“宁夏海外侨胞经济文化促进会”的作用，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊活动。另一方面建立海内外工作信息平台，积极拓展华裔新生代和华侨华人工作领域，结交新朋友，形成广泛的可亲可靠战线。同时，组织“宁夏侨务代表团”赴香港、深圳看望在港自治区政协委员、侨联委员和香港宁夏同乡会乡亲；争取在宁夏召开“全国民族地区侨务工作研讨会”；加强与伊斯兰国家华侨社团联系；加强同国有大型企业、侨企、高校等侨联的联系，建立侨联工作联络点。加强侨联组织战略性、前瞻性问题的研究，发挥侨联人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为侨联组织建设提供强有力的人才智力保障。    
    四、“八侨工程”把握一切从实际出发的观点。改革开放以来，我们经历了两次大的里程碑式的体制变迁，从阶级斗争为纲转向了以经济建设为中心，由计划经济向社会主义市场经济的转轨。同时实现了中国经济的持续快速增长，社会物质财富与日俱增，国际竞争力明显增强，市场经济体系逐步完善，政府的宏观经济调控能力日渐成熟。改革开放30年快速经济增长，积累了相当的物质成果，为社会经济发展提供了物质保障。另一方面，在经济的发展过程中也存在一些问题，中国经济增长已经到了这样一个阶段，即增长本身要求必须解决增长过程中的种种不协调现象，否则经济增长就难以为继。根据这些具体的国情，中央适时确立了新的科学的发展观，使主观与客观达到了具体的历史的统一，科学的发展观是符合马克思主义关于物质决定意识的哲学原理的。宁夏侨联实施“八侨工程”创新侨业、“创新争先”的新战略时也有人提出宁夏省小难办大事，我们坚持一切从实际出发，针对民族地区特点，在学习讨论中形成共识。我们充分认识到，宁夏优势明显，是全国唯一的回族自治区，有浓郁的回乡风情资源和丰富的矿产资源，有悠久的历史文化底蕴，是中国十大平原之一，有西部的塞上江南美誉，广大归侨侨眷，海外侨胞和港澳同胞，心系宁夏，情系宁夏，为做好侨联工作创造了良好的条件。同时也看到，宁夏存在不利因素，宁夏既不沿边，也不沿海，地方小，人口少、底子薄、经济不够发达，受地域和环境的影响，承办开展一些国内外大型活动存在局限性。我们坚信，只要坚持一切从实际出发，通过创新思维方式，充分利用宁夏良好的投资环境和优惠的政策吸引更多的侨商和慈善家来宁夏创业，奉献侨界爱心，投资公益事业；积极参政议政，为党委政府部门建言献策，推荐人才；凝聚发挥侨界力量，把真正具有爱国之心，具有影响力、具有发展潜力、文化层次高的归侨侨眷纳入侨联队伍，发挥侨力，最大限度彰显归侨侨眷的独特优势和民族地区特有优势，共同推动侨联稳步发展，用五到十年时间，实施宁夏侨联“创新争先”的新战略走在西部地区侨联前列。    
    宁夏侨联以科学发展观为指导，全面推进“八侨工程”，必将在宁夏经济跨越式发展的进程中发挥积极的作用，并将全区侨联工作推上新的台阶。